【问道宝安】管理超级城市,深圳这样做

新邹平网2022-06-13 17:33:00作者:邹平融媒来源:邹进深圳 体悟实训

编者按



深圳全市下辖9个行政区和1个新区,总面积1997.47平方千米,建成区面积927.96平方千米,2021年全市人口1768.16万人。如何管理这个超级城市?有哪些经验可资借鉴?带着这样的问题,邹平市体悟实训队城市管理小组的成员深入一线,在各自对标学习领域进行了学习调研。

问道宝安


家事情感纠纷智慧联调的“宝安样本”

——宝安区妇联参与社会治理工作掠影


连日来,体悟实训队员夏冰对宝安区妇联深度参与社会治理工作进行了多方深入了解。


近年来,宝安区家事情感纠纷案件呈现出事前难以发现、事中处置效果差、事后跟踪服务少的特点,容易使家庭内琐碎细小的矛盾升级为家庭暴力、普通的民事案件恶化为刑事命案,造成难以挽回的悲剧。


宝安区立足现实需要,紧抓家庭和睦这个“小切口”,以家事情感纠纷调处为着力点,由宝安区委政法委牵头,联动妇联、公安、法院、司法、信息中心等部门,建成覆盖全区、多部门联动的家事情感纠纷智慧联调体系,全面建立源头预防化解、快速应急处置和事后关爱帮扶的全流程闭环工作机制,构建了以家庭和睦促社会和谐的社会治理新模式。


制定工作机制

让家事情感纠纷处置有章可循


建立家事情感纠纷日常排查、强制报告、首案负责、联动转介、一站式综合保护、倒查追责等工作制度。


健全联席会议、工作例会、信息报送、定期督查通报等协调机制。


明确公安、妇联、司法、法院、社区为处置家事纠纷主要责任单位。

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开发智慧平台

实现家事情感纠纷处置全流程智能管控


依托全国首个家事情感纠纷智慧联调系统,紧扣事件发生、处置、化解三个关键节点,形成案件上报、任务分拨、分类处置、回访跟踪全流程智能化闭环管理。


案件处置责任到人,人机绑定,“事过留痕”,案件状态和处置责任情况在线可查,业务数据直接通过系统进行实时统计,实现家事情感纠纷调处矛盾纠纷一网全收、联动处置一键实现、风险隐患一图呈现、倒查问责一追到底的“全过程数字化记录、全流程信息化查办”。



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建立全周期管理模式

全链条式防范家事情感纠纷风险隐患


事前将学校、医院、社区、物业、网格等一线人员纳入强制报告主体,主动排查问题,及时劝阻、帮助、处理,并第一时间向公安机关报案。


事中以事件当事人为中心,按需提供服务。接报家事情感纠纷警情,辖区派出所民警立即赶赴现场处置;妇联依托“馨和家园”社会心理服务室开展情绪疏导等服务;司法局组织进行调解,并依法为符合条件的受害者提供免费法律援助;法院为当事人核发人身安全保护令。

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事后由首接部门牵头,由派出所、妇联、社区等共同组建后续回访关爱队伍定期跟踪回访和关爱帮扶。同时,将案件纳入网格巡查事项,发现苗头及时制止并上报。

夏冰说

中国人素来重视家庭,家庭是社会的最基本单元,而“家和万事兴”的观念早已深入中国人的骨髓。宝安区妇联从家庭和睦入手,着眼促社会和谐,打造了社会治理的“宝安样本”。


问道宝安

社区网格治理“智治”宝安模式

——宝安区政法委网格管理掠影

近期,体悟实训队员王勇对宝安区政法委通过网格管理推进社会治理进行了深入了解。


宝安人口总量大,外来人口多、区域环境复杂,城市社会治理压力大,宝安区主动创新,把网格管理有效融入社会治理。


宝安区政法委在区、街道、社区三级综治中心内设立智慧管控智慧信息平台,按照“隐患信息分级分类实时推送,社区网格治理信息分级分权实时共享”的原则,织细区、街、社、格四级互联互通共建共享的社区网格“智网”,不断提高社会治理智能化、科学化、精细化水平。

事件自动分拨

信息平台对巡查、分拨、执法的每个环节实行电子化跟踪,工作轨迹可在地图上实时显示,做到“人过留迹,事过留痕”。


巡查队员录入信息后,只需2秒就可自动分拨给整治员进行处置,对处置不及时的,系统将自动提醒或者督办。


系统运行以来,事件的处置时间平均缩短了61.7%,真正做到了第一时间解决问题。


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工作自动分拨

信息平台根据巡查事件数、整治数、整治率等数据自动考核、自动排名,各街道、各单位和巡查整治队员可实时知悉自身排名与短板,第一时间查漏补缺。


信息系统还可对巡查、整治情况进行大数据分析,自动形成日汇总、周分析、月研判,网格管理实现“人在干、数在转、云在算”。


人员自动分拨

全区建设了157个高空瞭望探头,1.5万个一类探头,27万多个二、三类探头,3000个动态人像识别点,每个网格有近60个探头。


将辖区实有人口数据库与在逃人员、肇事肇祸精神障碍患者、吸毒人员落图落格,与全国数据库进行对接比对,系统自动识别。


为3级以上重症精神障碍患者提供定位手环并设置网格电子围栏,当其离开电子网格,或出现在学校、幼儿园等重点场所时立即预警。


宝安区目前已初步实现网格管理服务100%智慧运行、区街社三级网格平台100%智慧指挥、社会治理网格块数据底板100%分权智慧共享。

王勇说

宝安区立足城市科技优势,用科技为网格治理赋能,用智慧化方式为城市管理增效,提供了市域社区网格治理的“宝安模式”。


问道宝安

平衡经济效益和社会效益的“深圳方案”

——宝安区交通运输局公共交通管理掠影

近日,体悟实训队员宋颖颖走访宝安区多个城市公交首末站,对宝安区交通设施建设进行考察调研。


据深圳市统计局发布的《深圳市2021年国民经济和社会发展统计公报》显示,截至2021年末,深圳市常住人口1768.16万人。


作为一个人口众多的超大城市,深圳市经济活跃,寸土寸金,首末站建在哪里?怎么建?


面对国土空间开发限制,深圳市创新公交场站建设模式,给出了“深圳方案”,即对国土空间进行立体综合开发利用,依附居住、商业、办公、展览等建筑配套建设,此类公交场站被称为“建筑配建公交首末站”。

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在壹方中心公交场站,宋颖颖发现该场站与壹方中心商业停车场共用地上一层室内空间,场站内公交调度运行井然有序,公交与商业无缝衔接。


壹方中心是深圳市宝安区标杆性城市综合体,占地面积99390平方米,位于深圳前海中心,毗邻宝安区政府,集居住、办公、商业于一体。壹方中心公交场站脚踏地铁、头顶商场,位于壹方中心城一楼地上室内停车场。该场站于2017年10月投入使用,场站面积约为6200平方米。场站内办公场所、停车场、调度室、充电站设施、自动洗车设备一应俱全。


在新安街道综合服务大楼内,可以看到,此处公交首末站位于大楼一楼及夹层,面积2800平方米。公交首末站的建设为市民到此办理相关业务提供了很大便利。

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为促进配建首末站标准化、规范化建设,深圳市对原《深圳市民用建筑配建公交首末站设计导则》进行修订,于2020年10月编制《深圳市建筑配建公交首末站设计导则(2020年修订版)》,并出台全国首个配建公交首末站建设指引——《深圳市配建公交首末站设施建设指引》,明确公交首末站功能类型、建设内容和设施标准。

宋颖颖说

深圳市公交设施建设体现了深圳城市管理的智慧,提供了城市国土空间综合集约利用的经验,展示了兼顾社会效益和经济效益的有效路径。

供稿:城市管理组

编辑:宋颖颖

审核:夏冰   张圣   曲国光



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