6月16日召开的首届邹平市企业家大会，现场发布了《关于落实“双统筹”要求支持企业高质量发展的若干措施（第二批）》，拿出“真金白银”支持帮助市场主体纾困解难、减轻疫情带来的影响，推动我市经济平稳健康运行。

此次出台发布的《若干措施（第二批）》共计23条，从全面落实减税降费优惠政策、降低实体经济企业成本、强化金融支持、提升企业服务质效等四个方面介绍了具体实施办法，惠及面广、含金量高、针对性强，“惠企23条”的发布，从政策层面最大限度降低了疫情对企业影响，对全力推动经济稳定健康发展起到了积极推动和促进作用。

“惠企23条”在“减降”优惠上拿出最大诚意。制定了积极落实减税降费优惠政策，包括全面落实“组合式”税费支持政策、全面落实支持中小微企业税费政策、全面落实企业社保费用缓缴政策3条措施。主要内容有：对辖区内符合条件的增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户“六税两费”减按50%征收（资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、不含证券交易的印花税、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加）；科技型中小企业实际发生的研发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按规定据实扣除的基础上，再按照实际发生额的100%在税前加计扣除，形成无形资产的，按照无形资产成本的200%在税前摊销；制造业中型企业可以延缓缴纳2022年上半年的所得税、国内增值税、国内消费税及其附征税费金额的50%，制造业小微企业可以延缓缴纳前述全部税费，延缓期限6个月；延续实施阶段性降低失业保险费率政策至2023年4月30日。

实体经济是经济发展的基础。“惠企23条”通过降低实体经济企业成本，让企业看到市委、市政府的支持力度。具体措施包括减轻企业物业租金负担、降低电力和水利领域企业成本、降低住建领域企业成本、降低跨境物流成本、支持消费行业恢复发展5条措施。对承租国有房屋的服务业小微企业和个体工商户，减免6个月租金；水利建设项目概算3000万元（不含）以下的，投标保证金由最高2%降至1%；在“总价措施费”中新增“疫情防控措施费”，将防疫成本列入项目工程造价；对纳入省多式联运“一单制”试点工程的企业，符合条件的予以财政一次性奖补500万元；协助旅行社暂退全部质保金。

全面盘活金融的“源头活水”，“惠企23条”对强化金融支持作了具体要求。包括加大企业上市支持力度、加大金融贷款融资担保支持、建立“一十百”三大扶持资金、加大科技成果转化贷款风险补偿4条措施。主要内容有：对上市企业实行分阶段补助，奖补总额最高可达1500万元；在邹平注册设立挂牌上市专业孵化机构、投资股改企业1000万元的，最高给予20万元奖励，推动成功“新三板”挂牌或上市的，再按照每家10万元的标准给予奖励；对符合条件的国家科技型中小企业，财政承担备案贷款不良本金的风险补偿；对于首次贷款的企业，最高享受50万元的贷款贴息。

“惠企23条”突出服务保障，用真金白银的产业政策、全面有力的政策保障来扶持企业发展，让企业心情愉悦、无所顾虑地扎根生长。提升企业服务质效，包括提升企业创新能力、支持企业高质量发展、实行暖企柔性执法等11条措施。对首次认定的“瞪羚”企业、“独角兽”企业、专精特新“小巨人”企业、“专精特新”企业，按照国家、省级分别给予50万元、30万元一次性奖励；首次通过高新技术企业认定的中小微企业，给予10万元补助；对符合新旧动能转换“十强”产业政策，年销售收入首次突破50亿元、100亿元、500亿元、1000亿元的新跨越民营企业，分别给予30万元、50万元、100万元、200万元的资金奖励；当年获得滨州市金狮奖、银狮奖、铜狮奖的企业家，分别给予50万元、30万元、20万元奖励；实行行政违法行为从轻、减轻、不予处罚制度，制定不罚、轻罚事项清单，依法支持企业安心发展；制造业企业研究费用加计扣除比例提高至100％；工业企业中三产业务剥离后新注册的服务业企业，符合条件的，一次性奖补资金8万元。

记者 左明玉 报道