邹平市优秀企业旗帜广场。（李晓伟提供）

编者按：

为进一步强化政企沟通，持续优化营商环境，邹平市政府办公室日前下发了开展“政府精准服务进企业”活动通知，旨在为企纾困解难，帮助企业做大做强，推进邹平经济高质量发展。为推动活动开展，本报特策划推出“优化营商环境，助推企业高质量发展”上下两篇系列报道，全方位展示“政府精准服务进企业”做法和成效，营造全社会关心支持企业发展的浓厚氛围。

“企业有诉求、政府必回应，有事马上办、无事不打扰”。

“扑下身子、沉到企业，摸准企业发展中的难点痛点堵点，真正把政策和服务精准落到企业急需处，助力企业心无旁骛做优做强做大。”

8月18日和23日，邹平市委副书记、市长张谦带队分别到魏桥创业集团和创新集团开展“政府精准服务进企业”活动，倾听企业所需所盼，现场解决困难问题。

如果说在此之前邹平服务企业注重效率和“提速”，那么，以政府精准服务进企业为标志，政府服务企业更加注重高效提质，开始由常态服务向精准服务转变。

有为理念让企业澎湃力量

“创新有平台，创业有舞台，发展有擂台，干好上讲台。”

“企业家是邹平的宝贵财富，谁给企业添堵，就是和邹平发展过不去！”

“把商人当客人，把合伙人当当家人，把投资者当贵宾。”

邹平市新一届市委、市政府主要领导上任以来，在各种会议、不同场合表达对邹平市企业和企业家的尊重之情，对纳税人的感激之心，对投资者的钦佩之意，带来了新的发展理念，为企业营造了新的发展天地，点燃了邹平企业的创业激情。

3月6日，在“对标深圳，先行示范”解放思想大讨论暨“在知爱建做表率”主题实践活动动员大会上，邹平市委书记吕明涛提出，将建立政企沟通“零距离”、问题解决“零推诿”、办事效率“零延误”、企业发展“零负担”、负面行为“零容忍”五个零的“服务机制”，全面营造让企业和企业家舒服的环境。

6月16日，邹平召开了首届企业家大会，继续传递了褒奖优秀企业家，弘扬企业家精神、培厚创新创业沃土、激发创新创造活力的理念，为建设富强文明新邹平汇聚澎湃动力。

在政府的倡导下，邹平全市上下树牢了“服务至上，企业至上”的理念，从企业所需、所忧、所盼出发，全力打造“让企业和企业家舒服”的营商环境。一方面加大改革力度，扎实推进优化营商环境创新提升行动，做好简政放权、减证便民各项工作，进一步激发市场活力；同时，强化要素保障，为项目和“政府增信”企业提供信贷支持，盘活更多闲置土地资源，发挥好1亿元人才基金作用，进一步蓄能发展动力；提升服务温度，深入开展“我为企业办实事”活动。

“真金白银”让企业扎根生长

在为企业营造发展环境的同时，邹平市委、市政府还拿出真金白银的产业政策和全面有力的政策保障来扶持企业发展，让企业愉悦地扎根生长。

在首届企业家大会上，“惠企23条”出台，3条措施积极落实减税降费优惠政策，包括全面落实“组合式”税费支持政策、全面落实支持中小微企业税费政策、全面落实企业社保费用缓缴政策；5条措施降低实体经济企业成本，包括减轻企业物业租金负担、降低电力和水利领域企业成本、降低住建领域企业成本、降低跨境物流成本、支持消费行业恢复发展；4条措施强化金融支持，包括加大企业上市支持力度、加大金融贷款融资担保支持、建立“一十百”三大扶持资金、加大科技成果转化贷款风险补偿；11条措施提升企业服务质效，包括提升企业创新能力、支持企业高质量发展、实行暖企柔性执法等。另外，“一十百”三大扶持资金正式启动。“一十百”分别对应着1亿元人才专项资金，对各类人才无偿提供能心动的奖金待遇；10亿元的人才创业基金主要对带技术、带专利、带项目来到邹平创业的人才，通过股权投资等形式，为创新创业、项目建设提供启动资金；100亿元的产业发展基金，对部分市场前景好、发展潜力大的企业、项目给予资金支持，再造一批支撑未来的优质产业。

在政策的支持下，截至目前，邹平市新增各类市场主体9189户，总数达到80960户，居滨州市前列。

“提质”服务让项目加速企业点赞

8月7日，邹平市审批服务直通车开进了黛溪医养服务项目现场，审批工作人员在直通车上现场审核，并指导项目单位补正相关申报材料，当场颁发了加盖“2号公章”的许可证，全程用时不到1小时。项目经办人赵先生高兴地说：“政府服务太到家了，我们非常满意。”

变“企业上门”为“服务上门”，虽然仅有几字之变，但体现出在审批服务方面，改革重点已经从“提速”转为“提质”。记者了解到，今后邹平政务服务重点将更加贴合企业群众实际需求，更加精准地提供优质便捷服务。

今年，邹平在滨州市率先探索启用了审批服务直通车和上线移动审批服务厅，采取一把手授权、首席审批员、2号公章等措施，对企业从立项到施工涉及的手续全面实行上门式服务、集成式审批、清单式管理，促进项目早落地、早投产、早开工。

为让服务更“精准”，邹平还建立了近2000人的驻企服务队，对全市2万余家企业开展多轮次遍访活动，主动送政策上门，倾听意见建议。与此同时，精准服务项目建设，对重点项目逐一明确“项目管家”，建立帮办代办台账，一周一跟进、一月一梳理、一季一调度，全方位保障重大项目落地。

服务的提质加快了项目签约的速度和完成进度，1——7月份，邹平市新签约立项项目29个，计划投资总额115.5亿元；完成到位市外资金95.2亿元，完成全年任务目标的70.5%。而1—5月份，105个省市县重点项目完成年度投资计划的55%，超时序进度13.3个百分点。

记者：李鹏 耿悦　通讯员：刘娜