近年来，滨州邹平市九户镇紧紧围绕党建引领乡村振兴这一目标任务，以发展实体经济、增强“造血功能”为主攻方向，以联合发展促进党支部领办合作社抱团升级，在不断探索村集体增收新路径中实现了村村有实体项目的“联合聚能”目标，开辟了一条独具特色的乡村产业振兴之路。

打造联合服务新平台，做好全流程服务。2022年5月，九户镇党委牵头成立九户镇兴扈联合社，下辖67个村级合作社。抽调5名骨干，依托镇实体强村实训基地集中办公，实现实体化运营，为合作社提供全流程服务并进行全流程监督。先后帮助各村孵化优质项目95个，设计3代产品包装，开展产品推广、技能培训等活动17次。

针对各村耕地资源丰富的优势，兴扈联合社积极推广以党建为引领、“合作社+农户+供销社+金融+保险”五位一体的“1+5”土地经营模式，牵头对接供销社、中化农业等服务机构，进行团购团销，为合作社提供高性价比的耕、种、管、收服务。截至目前，全镇“1+5”土地经营面积已达16000亩，覆盖45个行政村，直接带动村集体增收600余万元。

完善合作社运行机制，确保全过程监管。九户镇兴扈联合社出台《关于推进村党支部领办合作社健康发展的12条意见》，明确村合作社议事规则和决策流程，实现村合作社运行有章可循。同时，针对群众最关心、干部最关注的合作社财务管理问题，联合社按“双代管”模式，聘请第三方专业机构统一记账、定期审计、每月公开，做到群众明白、干部清楚，实现合作社运营全过程监管，杜绝微腐败问题发生。

近日，在西郭村合作社的二次分红大会上，入社社员每亩地分到了200元现金和面、油各一份，最多的社员分到3480元、17桶油、17袋面。村民们纷纷表示，“社账代管”制度的实施，可以使党支部领办合作社的财务更加公开透明，更好地管好村集体的“钱袋子”，群众也更放心。

首创党建创业基金，多渠道破解融资难题。为解决合作社创立初期缺乏启动资金的问题，九户镇党委积极向上级财政争取奖补资金100万元，镇财政设立专款并积极发动10余家爱心企业共同注资，建立起了200元至500万元的党建创业“资金池”，为党支部领办合作社提供免息创业启动资金。使用到期后，从村合作社收益中抽取偿还本金，使“资金池”保持足额状态，极大地提高了共富项目的启动率。

同时，联合社积极对接农商行等金融机构，开通“强村贷”绿色通道，为联合社授信1.5亿元，为各村合作社分别授信100万元，破解党支部领办合作社运营过程中融资难、融资贵的问题。此外，联合社设立专项奖励金40万元，进一步激发党员干部、各合作社干事创业热情。对推广“1+5”土地合作经营模式中表现突出的村党组织领办合作社及个人给予物质奖励，根据经营面积、经营方式为29个村发放奖励金共计33.5万元。

孵化共富项目，助力村合作社多元化发展。九户镇兴扈联合社积极组织各合作社成员赴河北、四川及淄博等10余个省市对接项目，积极探索多种共富路径。坚持因地制宜，按照宜农则农、宜养则养的原则，通过盘活各村闲置土地、湾塘等，激活小清河复航项目补偿款、庆章高速迁占费等村集体闲置资金，扎实推进特色共富项目。

成家村投资20万元，盘活300余平方米闲置院落，建设可同时容纳80余人就餐的“共富食堂”，带动12名村民就业，预计为村集体每年增收12万元，产生年社会效益20万元。都路平村和润共富牧场采用村企合作的创新模式，村党支部领办合作社投入102万元，购入乳牛82头，依托和润牧业专业育养殖技术，预计为村集体每年增收15万元至20万元。长槐村、西郭村整合林地资源70亩，引进产量稳定、药用价值高、收益显著的丹蚯蚓进行养殖销售，预计可为2个合作社每年增加100万余元的收益。目前，九户镇已建成共富项目101个，其中共富农场71个、共富工厂13个、共富市场17个，实现了67个村共富项目全覆盖。

九户镇将继续用好联合发展模式这一实施乡村振兴战略的“关键一招”，充分发挥党建引领作用，做好做活土地文章，在“1+5”土地经营模式基础上，探索“小田变大田”试点，推动各村共富项目做大做强，让合作社真正成为有资金、能投入、可运作、会经营的经济实体，走稳党建引领乡村振兴、产业壮大、村富民强的新路子。（李志勇 王爱玲）